丽水市公安局关于市政协五届一次会议第201号提案的答复

  您在市政协五届一次会议上提出的第 201号提案《关于迭代升级“礼让斑马线”管理行动的建议》已收悉。现答复如下：

  针对您所反映的问题和提出的建议，我们公安交管部门十分重视，主动会同有关部门对提案内容做了认真的研究分析。

  今年以来，我局交管部门深化“文明交通最礼让城市”品牌 建设，落实省、市“创文明交通、治秩序乱象”系列行动工作部署，围绕巩固提升市区“文明交通最礼让城市”创建成果、解决市区交通秩序明显问题和推动“礼让斑马线”行动向县（市）推广延伸三大重点，坚持宣传教育、集中整治、文明劝导和曝光监督并举，倡导“车让人，让出一份和谐、一份温馨、一份安全、一份文明”的社会文明理念，引导广大市民形成“文明出行”良好习惯，全方面展现文明有礼丽水人的良好精神风貌。今年以来， 全市共查处机动车未礼让斑马线起，与去年同期相比增加 9085起；市区 24463起，与去年同期相比增加 15653 起、上升 177.6%，行人过街安全和通行秩序明显提升。现将主要工作举措汇报如下：

  一、以“创文明交通、治秩序乱象”为抓手，推进路面严查严管。一是强化日常路面管控。交警部门将市区万象、白云、岩泉、紫金、水东 5个中队辖区进一步分割为 23个中网格、120 个小网格，落实管理职责到每一个中队、每一名民警和辅警，在高峰、平峰、巡逻、集中整治等时间段针对机动车不礼让行为开展处罚和宣传教育工作，形成路面严查严管氛围。二是突出执法管控重点。明确万地广场、中心医院、金汇广场等 14个行人流量大、秩序混乱、事故多发路段，转弯机动车不礼让绿灯过街的行人多发的23个路段以及无抓拍设备斑马线个路段为重点区域，以早晚高峰为重点时段，加大现场查纠力度和范围。三是积极组织集中行动。结合全省“逢十”统一行动日，全国统一周末夜查行动等集中整治行动，在全市范围内持续严管车不让人、行人和非机动车闯红灯等交通违法，全域查处不礼让斑马线等突出违法，今年共计开展集中统一行动16次，组织警力 5700余人次。

  二、以科技建设为助手，实现交通智能管控。一是完善抓拍设备网络。针对市民反映较为强烈、礼让率较低的路段，增设交通技术监控设备 132台，增设应用机动车不礼让斑马线台，全天候严查严管不礼让违背法律规定的行为。二是完善交通安全设施。对违法率较高、视线较差、长度过长的斑马线路段，通过优化斑马线米并设置黄色网状线）强化视觉效果，在绿化带端头增设行人安全岛等待区， 增加行人交通信号灯合理分配通行权等措施，提醒机动车驾驶人提前发现，依法礼让，文明出行。截止目前市区先后增加人行信号灯 9处（其中 5处为申请式行人信号灯）、后退停止线条等措施，减少斑马线视觉盲区，提升行人通行安全。三是科学调整灯控系统。交警指挥中心根据路面的反馈情况，逐步优化交通信号灯相位和配时，重点解决信号配时不合理、 行人过街时间不足或过街等待时间过长等问题。针对部分人流量较大的路段，对右转车辆和直行行人冲突严重的路口，可采取右转专用信号控制，减少右转车辆对行人的干扰；针对斑马线过长的，在绿化带端头行人安全岛设置人行灯，实线行人二次过街， 通过科学调控信号灯后，车辆平均等待时间减少 8秒，通勤效率提升 24%。三是增加非机动车、行人的抓拍系统。通过 2022年07月29日丽水交警微信公众号发文公布《8月起，“黑科技”上线，行人、非机动车违法都会被抓拍，还会被“晒”》，自 8月起，丽水交警将启用更高级的交通违法抓拍系统，针对非机动车和行人的闯红灯、驾驶电瓶车不佩戴安全头盔等重点交通违背法律规定的行为进行拍摄取证，同时还会对不立即处理的，交通违背法律规定的行为进行， 晾晒！深化非机动车、行人的守法文明出行习惯养成。

  三、以各类媒介为帮手，持续开展专项宣传。一是渲染礼让氛围。开展交通文明“进礼堂进企业进学校”宣传教育“三进” 行动，深入运输企业、外卖服务企业、社区、学校等重点单位开展宣传活动，并在公安交管部门窗口和城市主要路口投放广告牌、宣传视频等途径，广泛宣传文明礼让行为，引导广大机动车驾驶人持续保持良好的行为习惯。先后投放广告牌 230块、发放宣传单 5400份，开展集中宣传活动 14次。二是曝光典型案例。通过“丽水交警”微信公众号，不定期曝光不礼让典型案例，推送给 30万订阅用户，并通过朋友圈的转发，在网络中有效渲染文明礼让的氛围。今年截止 7月 28日先后发布信息 24条，公布违背法律规定的行为 43612人次，起到非常好的震慑作用。三是开展短信提醒。交警部门与移动公司开展合作，针对全市 76.2万机动车驾驶人不定期发送文明礼让短信，同时针对外来车辆进城时通过各大进 城路口的基站，及时推送礼让提醒短信，提示广大驾驶人群安全行车、文明礼让。

  四、以“社会共治”为推手，积极推动“全域礼让”。一是推广全域礼让。全市各交警大队在各县开展小城镇治理、争创“省 级示范文明县城”、乡村振兴发展之际，有效借鉴丽水市区礼让斑马线的成功经验，在县、乡、镇开展礼让斑马线宣传和整治工作，并针对过镇、过村公路开展未礼让抓拍，形成市区和乡镇， 城市道路和农村公路全域礼让的氛围。全市共计开展整治行动140次，出动警力 4600人次，劝导纠正违背法律规定的行为 27400人次。二是组织志愿者劝导活动。协调小荷志愿者、团委等部门，动员在校学生、机关、企事业等单位工作人员以及文明交通志愿者， 到路口开展文明劝导活动，及时劝阻、纠正机动车不礼让和行人的违背法律规定的行为。共组织志愿者 4740人，累计开展志愿服务 650次。